Situado
en la parte oriental de la comarca de La Loma y Las Villas, está
constituido por dos sectores orográficos bien diferenciados: por
un lado la campiña de pendientes suaves y terrenos alomados, y
por otro la de la sierra de Las Villas, que forma parte del conjunto orográfico
del Parque Natural de Cazorla, Segura y Las Villas.
Su población asciende a 11.073 habitantes, según datos de
población referidos al 1 de enero de 2001 del INE.
Gran parte de Villacarrillo está dedicada al cultivo del olivar,
siendo uno de los mayores productores de aceite de oliva de la provincia.
También existen áreas aisladas de monte bajo, de matorral
y de coníferas.
Este municipio incluye una buena parte de la sierra de Las Villas de magníficos
paisajes; desde sus montes más elevados es posible observar bellas
panorámicas de todo el valle del Guadalquivir, los pueblos de La
Loma, el Yelmo e incluso de Sierra Nevada.
Para obtener más información acerca del municipio, puede
consultar la revista digital
de información turística de la Diputación Provincial
de Jaén.
La
Diputación Provincial de Jaén inicia, con la firma de la
Carta de Aalborg
en 1996, el Plan Provincial de Medio Ambiente y la Planificación
de Agendas 21 Locales (aprobado en pleno en el 2000), por el que se propone
la realización y finalización de Auditorías Ambientales
y el establecimiento inicial de las Agendas 21 Locales de todos aquellos
municipios que desde el trabajo en red se sumen a esta iniciativa.
El Ayuntamiento de Villacarrillo, con objeto de desarrollar de forma equilibrada
las potencialidades que presenta y proteger su entorno y siempre, bajo
la premisa de avanzar hacia un desarrollo sostenible, se adhirió
a la Carta de Aalborg en pleno municipal celebrado el día 28 de
Noviembre del año 2001. A partir de ese momento se empieza a trabajar
conjuntamente desde el Ayuntamiento y la Diputación en la puesta
en marcha del Programa Agenda 21.
El 5 de marzo del 2002 se realiza la primera reunión del Consejo
Consultivo de Agenda Local 21 de Villacarrillo, dando paso al conjunto
de estudios, informes, propuestas y dictámenes que constituirán
la Diagnosis Técnica previa en el Proceso Agenda Local 21 de la
Diputación Provincial de Jaén.
Los técnicos de la Agenda 21 de la Diputación Provincial
de Jaén, son los encargados de que el Diagnóstico
Ambiental se realice con el rigor y la eficiencia necesaria que garantice
la implantación del Plan de Acción.
Los objetivos de la Auditoría son:
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Recopilar y analizar la información disponible sobre diferentes
aspectos a tratar:
Diagnosticar
la situación ambiental del municipio.
::
Definir
y recomendar actuaciones para mejorar su calidad ambiental.
::
Establecer
un programa de seguimiento que garantice la implementación
de las actuaciones, basado en un Sistema de Indicadores Ambientales.
Fruto de la Auditoría, se han elaborado los documentos de Diagnóstico
Ambiental, a partir del Sistema de Indicadores que, junto a una base de
datos, representan el punto de inicio para el debate de la que debe ser
Agenda 21 Local de Villacarrillo. Todo ello nos llevará a la implantación
de un Plan de Acción para el municipio.
La participación ciudadana es uno de los pilares del proceso de
implantación de la Agenda 21 Local. Para conseguir los objetivos
y principios que se desprenden de un proceso de desarrollo sostenible
es imprescindible la participación activa de la población
y el compromiso de todos los agentes locales que integran la comunidad
local: asociaciones, entidades, escuelas, empresas, grupos políticos,
sindicatos, técnicos municipales, etc. La prioridad radica en construir
un consenso sobre la visión de futuro del municipio siguiendo los
principios de sostenibilidad, y generando complicidad y corresponsabilidad
ciudadana en torno a este nuevo futuro que se persigue. Participa
con Tu Opinión.
Las
principales conclusiones que se derivan del Diagnóstico de la Auditoría
Ambiental se pueden resumir en los siguientes cinco puntos:
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Relacionados con la consolidación del municipio en la Comarca.
La población de Villacarrillo se encuentra en equilibrio demográfico
en los últimos años. El municipio ha alcanzado una gran
estabilidad demográfica y presenta una clara tendencia al envejecimiento
de la población, aunque tiene garantizada su renovación
dada la pauta de crecimiento. Respecto a la emigración encontramos
que es mayor que la inmigración.
En este contexto podemos decir que el municipio de Villacarrillo es el
tercer municipio en importancia en cuanto a población en La Comarca
de La loma y Las Villas.
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Relacionados con el Nivel de Bienestar Social.
Elevado nivel de Bienestar social, lo que se manifiesta por la tasa de
paro, la satisfactoria situación sanitaria del municipio, la inexistencia
de casos de pobreza severa o extrema y el adecuado nivel de dotación
en materia sanitaria, educativa y asistencial. Ocio y cultura constituyen
las áreas con más déficit, respecto al desconocimiento
de los equipamientos y de los diferentes servicios por parte de los usuarios.
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Relacionados con la Estructura Productiva del municipio y de la Comarca.
La estructura productiva de Villacarrillo se presenta con un alto grado
de dependencia en el sector agrícola, seguida del sector comercio
(alimentación, bebidas, tabaco), lo que supone un elevado factor
de riesgo ante la crisis. Seguidos de los sectores de la madera, corcho
y mueble así como del sector de los productos metálicos
y por último el de los minerales no metálicos.
Por otra parte la carencia de planes de formación continua para
empresarios y trabajadores, la casi inexistencia de emprendedores y empresas
de carácter social, junto con la falta de sinergias en el contexto
productivo, así como la lentitud de los procesos de desarrollo,
constituyen carencias en la estructura productiva del municipio.
En este sentido, el grado de aprovechamiento de los recursos productivos
endógenos es escaso, sobre todo teniendo en cuenta que tan sólo
el sector agrícola posee interés en el municipio y que existe
una falta de puesta en valor del resto de los recursos ambientales y culturales
del municipio.
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Relacionados con la Situación de los Servicios Ambientales.
En Villacarrillo la situación de los llamados servicios ambientales
es, en general, satisfactoria. De una parte Villacarrillo va resolviendo
los problemas de abastecimiento y saneamiento, realizando una buena potabilización
del agua, calidad que refleja un aceptable nivel de eutrofia y en el futuro
próximo un correcto tratamiento de las Aguas Residuales con la
puesta en marcha de las Depuradoras.
El municipio debe de afrontar el reto de la mejora de la calidad de las
aguas para el consumo humano, la mejora de la eficiencia en el consumo
y, por último, la mejora de la infraestructura de la conducción
de aguas, tanto para el abastecimiento como la de saneamiento.
Por otra parte, la gestión de los Residuos Sólidos Urbanos
permite al municipio alcanzar un nivel suficiente de recuperación.
Se plantea ampliar el ámbito en cuanto a los materiales a recuperar
y los sistemas de tratamiento; así como la mejora de los mecanismos
de control de la gestión y de la información sobre los sistemas
de recogida.
El consumo de energía eléctrica es adecuado respecto a la
población del municipio; sin embargo la modernización de
las líneas eléctricas supondría la eficacia en el
recurso. Por otra parte, el fomento e introducción de medidas de
ahorro de energía y la promoción e implantación de
energías limpias (sustitución de sistemas de calefacción
por combustibles fósiles, etc.) serían interesantes para
el municipio.
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Relacionados con el Crecimiento Urbano.
Destacar que Villacarrillo, ubicado en la comarca de La Loma y Las Villas,
se organiza en torno a dos zonas claramente diferenciadas, la de lomas
y pendientes suaves y la de la Sierra, mucho más abrupta. Ambas
influenciadas por la existencia de dos ríos: el Guadalquivir y
el Guadalimar. Esta distribución influye en el crecimiento urbano
del municipio.
A nivel urbanístico, se caracteriza por ser un núcleo ordenado.
Posee seis pedanías o núcleos menores que se distribuyen
respecto a éste y los dos ríos; así a lo largo del
Guadalquivir encontramos cuatro de ellos, Mogón, Arroturas, Agrupación
Mogón y la Caleruela, y cercanos al río Guadalimar tenemos
Herrera y Puente del Condado.
La práctica totalidad del suelo se encuentra en situación
de urbana residencia (86), teniendo un 1% para urbana industrial. Por
otra parte en cuanto a suelo urbanizable, Villacarrillo cuenta con un
9% de urbanizable residencial y un 4% para urbanizable industrial.
Las zonas verdes, consideradas siempre como un factor clave en la calidad
de vida de pueblos y ciudades, tiene un débil reflejo en las NNSS
de Villacarrillo.
En cuanto a la relación viaria tenemos que Villacarrillo se encuentra
en una buena posición respecto a la comarca y la provincia.
PLAN DE
ACCIÓN AMBIENTAL PROPUESTO
La
propia Auditoría pretende dar respuesta a los elementos que configuran
la Diagnosis mediante la puesta en marcha de un Plan de Acción,
articulado en torno a los siguientes ejes estratégicos y cuyo objetivo,
en definitiva, no es más que el desarrollo sostenible de Villacarrillo.
